L'Assemblée Générale de l'UNA Auxerre s'est tenue le 22 avril 2015.
Guy Paris Président de l'association a présenté son rapport moral :
Mesdames, Messieurs,
Déjà 5 ans ! En effet lors des vœux au CCAS début 2010, en traversant la cour du foyer Gouré, le Maire Guy Ferez, évoque avec moi les difficultés financières que traverse l'association d'Aide à domicile connue alors sous l'appellation AAPAD.
Je n'imaginais pas alors ce qui m'attendait !
Très vite j'ai mesuré que la mission était d'importance et qu'il y avait urgence ! Je m'entourais alors d'une équipe de confiance afin de remettre en place un Conseil d'Administration qui soit très opérationnel et efficace car la situation imposait de placer sous protection de la justice l'association afin de construire un plan de redressement, de préserver les emplois et de poursuivre l'activité.
Pendant ces 5 années nous avons connu le chaud et le froid.
Parmi les bonnes nouvelles, la réduction de la dette qui passe de 650 000€ à 400 000€.
Puis une mesure nationale qui débloque un Fonds pour aider les structures en difficulté et nous obtenons 210 000€. Ce qui ramène la dette à moins de 200 000€.
Par contre l'activité est en baisse depuis 5ans, les contraintes de plus en plus lourdes. Les Caisses de retraite et Mutuelles de plus en plus en retrait, la concurrence de plus en plus présente et performante. De nombreuses mesures ont été prises durant ces 5 ans et je tiens à saluer et à re-souligner la remarquable coopération du personnel dont la confiance envers les Administrateurs fut déterminante.
En 2012, lors de l'AG, je disais « l'UNA sort la tête de l'eau », en 2013 « liberté conditionnelle », en 2014 « l'alerte est sérieuse » car notre activité connaissait une chute historique, et bien lors de cette AG 2015 le slogan est « sérénité et confiance dans l'avenir ».
Nous avons vu avec le Rapport d'Activité que la forte chute des heures réalisées en 2013 a été enrayée en 2014. Les effectifs sont restés stables, la modulation horaire bien maîtrisée.
Nous avons vu que la modulation dite « positive » est en forte hausse une partie s'expliquant par l'augmentation forte de l'absentéisme. Les dossiers se complexifient nécessitent davantage de personnels qualifiés et les plans d'aide comportent de plus en plus de dimanche. Les temps appelés « improductifs » car générant des dépenses qui ne correspondent pas à du temps passé au domicile des personnes augmentent du fait d'interventions de courte durée et sont toujours source de revendications légitimes des salariés alors que les financeurs demandent de les réduire.
Dans ce contexte nos négociations annuelles obligatoires ont du mal à déboucher sur un accord. L'axe management devra en 2015 et 2016 faire l'objet d'une grande attention. L’adéquation entre qualité du service rendu aux bénéficiaires, la satisfaction du personnel dans l'exercice de ses missions et l'équilibre budgétaire est un exercice complexe.
Sur le plan de nos finances, nous sommes à nouveau dans le vert et un joli vert !
J'espère que les comptables me pardonneront mes raccourcis, mais si on tient compte qu'en 2014 nous avons remboursé 90 000€ de dette, que l'aide du Fonds ARS a été de 9 400€ et que nous avons en trésorerie opéré seulement une baisse de presque 40 000€, cela témoigne de notre capacité à tenir l'engagement du plan de redressement. Nos Fonds associatifs se reconstituent et notre trésorerie fin décembre 2014 montre que nous avons les ressources pour rembourser les 125 000€ de dette restante dont l'étalement prévu pour 10 ans pourrait se solder fin 2016. C'est mon objectif.
Annoncer un Résultat d'Exploitation positif, une activité pratiquement stable, un Bilan très satisfaisant en fin d'un exercice est toujours plaisant pour le Président et les Administrateurs même s'il n'y a pas de dividendes à distribuer aux administrateurs et d'intéressement pour les salariés !
Vient maintenant le moment des remerciements : les premiers vont aux salariés car ce sont eux qui garantissent par leur travail, leur professionnalisme, leur dévouement, la satisfaction des bénéficiaires. Ensuite aux administrateurs qui font toujours preuve de disponibilité pour assurer la gouvernance de l'association avec une mention particulière pour la Vice-Présidente Evelyne PETIT à qui j'ai donné une délégation totale. Je tiens à remercier plus particulièrement pour cette année 2014 les administrateurs qui sont allés aux domiciles des bénéficiaires pour recueillir les avis dans le cadre de nos enquêtes de satisfaction. Cette relation particulière, originale, a donné l'occasion de mieux comprendre le contexte dans lequel nos salariés exercent leur métier et de mesurer dans bien des cas l'utilité sociale, humaine de notre service à la personne.
Je remercie nos partenaires et prestataires, le Cabinet d'Expertise Comptable, les services administratifs et la Directrice pour le travail accompli. Je me félicite des relations avec le Conseil Général et remercie nos interlocuteurs toujours à notre écoute.
Je termine cette liste de remerciements par nos bénéficiaires et leurs familles qui nous accordent leur fidélité dans un contexte où la concurrence est vive et les ressources des familles tendues !
Alors de quoi demain sera fait ? Puisque que j'ai dit « sérénité et confiance dans l'avenir ! »
Une étude a été commandée par l'ex Conseil Général devenu depuis Départemental, et la restitution de cet audit va avoir lieu dans les jours qui viennent. J'ai bon espoir que les recommandations nous permettront d'assurer notre pérennité. Le mouvement associatif est porteur de VALEURS que nous devons défendre. Sans critiquer les structures qui dégagent des profits de cette niche regroupée sous les termes d'Aide à domicile, notre approche sociale qui fait que notre activité est très largement au service des personnes âgées en situation de perte d'autonomie doit toujours marquer la différence.
Une gouvernance doit toujours savoir se remettre en question et c'est lorsque les choses vont bien qu'il faut imaginer la suite, se projeter et surtout ne pas se reposer sur ce qui est acquis.
Notre activité est en baisse même si cette année un palier semble s'installer, mais demeure à un niveau trop bas par rapport aux charges de structure.
De plus, et cela nous a été demandé dans le cadre de l'aide financière qui nous a été attribuée à deux reprises via l'Agence Régionale de Santé, j'ai entamé des discussions avec une autre association afin d'envisager un rapprochement futur.
A Auxerre et dans l'Auxerrois il existe deux structures qui sont affiliées à l'UNA. Il s'agit de la nôtre et de ATOME qui est-elle même rattachée à la Mutualité Française. ATOME dispose de service de soin à domicile et d'une organisation administrative centralisée qui regroupe 4 départements. L'addition de nos « productions » et l'élargissement géographique et des compétences devrait nous permettre de dégager un meilleur rapport « qualité-coût ».
A ce jour, il n'est pas possible d'indiquer la forme juridique que pourrait prendre ce rapprochement, mutualisation, fusion, autre ? Tout cela reste à discuter, à travailler. La concertation avec nos financeurs et avec les représentants des salariés sera à mettre en place.
Comme je l'ai indiqué nous avons encore en 2015 et 2016 une dette à rembourser et si possible à solder en une fois l'étalement prévu pour les 5 années suivantes . Ce sont donc ces deux années qu'il faut mettre à profit pour ce projet de rapprochement avec la Mutualité Française car il faut que la mariée soit belle et que la cérémonie soit une fête qui ouvre de nouvelles perspectives pour notre activité et nos salariés.
Mesdames et Messieurs, ce sont sur ces messages de satisfaction pour l'exercice écoulé et sur ce projet avec Atome que se termine ce rapport moral du Président de l'UNA d'Auxerre et je vous demanderai dans quelques instants de bien vouloir l'approuver.
Je tiens à remercier de leur présence ; Marie-Claude SOMMER Présidente de l’UNA Yonne et Joëlle LACOUR représentant le Conseil Général.
Guy Paris
